Maŋimus blogga čállimis leanai guhkes áigi – šállošan dán bloggan lohkkiide. Geasseluopmu ii leat vel álgán virgedoaimmahagain ja eará hohpolaš barggut leat leamaš vaikko man eatnat. Vaikko ledjennai mánu virgefriddjavuođas, de nákkosgirjebargu doalvu mu dán gease luomosáigge ollásit. Geasselupmui bázán suoidnemánu loahpas sulaid golmma vahkui.
Sámedikki dievasčoakkán dollojuvvui Njellimis geassemánu loahpas, čoakkán oaččui olu fuomášumi Lapin Kansas. Dan dihte šattan buktit muhtin mearrašumiid áššis maid dán bloggastan. Oba dálvvi sihke media ja muhtin sámediggeáirasiid duolddahan almmolašvuhtii doaimmahuvvon luhtolaš rehketdoallidárkkisteaddjeguovtto dárkkistanmuittuhančálus, mii lea seaguhuvvon juobe rehketdoallodárkkistanmuitalussan, mii dat rehketdoallodárkkistanlága ja sámediggelága ii sáhte leat.
Muittuhus bohciidahttii stuora beroštumi dievasčoakkámis ja dievasčoakkán sirddii vástufriddjavuođa mieđiheami čuovvovaš čoakkámii, daningo sámedikki čoakkán hálidii gieđahallat rehketdoallodárkkisteaddgiguovtto dárkkistanmuitalusas 7.5.2009 leamaš muittuhusa. Mearrádus šattai jienastanmearrádusain 8-6. Mearrádussii guđđojuvvoje njeallje sierraoaivila.
Dievasčoakkáma mearrádus sirdit vástufriddjavuođa mieđiheami čuovvovaš čoakkámii ii mu mielas leat rehketdoallodárkkistanlága mielde iige dávis sámediggelága miel gieđahallamii. Stivra lea fuolahan das, ahte dievasčoakkámis leat leamaš buot dárbbatlaš dieđut rehketdoallodárkkistanmuitalusa gieđahallamii, man geažil áššeoppalašvuohta gieđahallojuvvui ii-almmolažžan. Čoakkámis lei mielde olggobeal láhkaolmmoškonsulta, gii buvttii ovdan áššeoppalašvuođa ja sámedikki stivrra doaimmaid rehketdoallodárkkistanáššiin. Stivrra diehttelas šaddá árvvoštallat ja gieđahallat dievasčoakkáma mearrádusa sámediggelága, rehketdoallolága ja vejolaččat earáide áššis váikkuheaddji lágaid ektui ja dahká dáid lágaid gáibidan doaibmabijuid.
Rehketdoallomuitalus ii buktán ovdan maidege dakkár lágalaš áššiid manin vástufriddjavuohta ii livčče sáhttán addojuvvot. Sivvan dasa manin dievasčoakkán biehttalii addimis vástufriddjavuođa ferte ohcat eará ákkain ja stivrra ságadoalli geahččanguovllus sivat fertejit leat politihkalaččat. Muhto dakkárhan politihkka lea. Sámedikki stivrras ii leat mihkkege čiegadepmošiid iige heahpanepmošiid áššis ja ieš jurddahan dievasčoakkáma mearrádusas áššálaččat muhto maid humorain. Sávan fal ahte dievasčoakkán háhppeha dahkat mearrádusa borge- dehe čakčamánu dievasčoakkámis vai áššiid ii dárbbahivčče sirdit maŋit čoakkámiidda ja maiddái dál dievasčoakkámis sirdojun áššit sáhtále gieđahallojuvvot. Meareheamit mis ii leat ráđđi lágidit dievasčoakkámiid min dievasčoakkáma ovdal dohkkehan bušeahta mielde.
Muđuid áššelisttu áššiin dahkkui mearrádus dušše guovtti eará áššis, evttohus stáhtadoarjaga oažžumis sámiid sosiála- ja dearvvašvuohtabálvalusaid dorvvasteami várás jahkái 2011 ja evttoheimmet Sámi leanaráđđehussii sámedikki nammadan áirasiid sámi oahpahusguovddáža stivrii. Dievasčoakkán sirddii dehe máhcahii joatkkaválmmaštallamii vihtta eará ášši ja válddii gieđahallamii ovtta čoakkáma dohkkehan lassiášši. Dákkár meannudanvuohki sámedikki alimus politihkalaš orgánas ii dieđusge atte buori gova sámedikki doaimmas. Maiddái diibmá áššit sirdojuvvoje olu čuovvovaš čoakkámiidda daningo áššit eai háhppehuvvon gieđahallot ja dan sadjái čoakkáma áigi duobbánii dakkár ságastallamii ahte váldojuvvogo muhtin ášši áššelistui vai ii vaikko min bargoortnegis leat dás čielga njuolggadusat.
Anán áššiid sirdima čuovvovaš čoakkámiidda heitodin, daningo dat njoazida áššiid gieđahallama iige dávis sámiid alimus mearridanorgána bargguide. Áššiid sirdin lasiha goluid ja eastá dievasčoakkáma geavaheames válddis. Diibmá máŋggat áššit juobe helbe iige dievasčoakkán beassan buktit ovdan oainnus dehálaš áššiin daningo dat sirdojuvvoje maŋit čoakkámiidda. Mearrádusdahkamis galgá muitit, ahte mis politihkkáriin lea geatnegasvuohta bastit mearridit dakkár áššiinnai, maid loahppaboađus ii soaitte leat buohkaid miela mielde ja ahte mis lea geavahusas okta buoremus vugiin, mainna bastit olláhuhttit demokratiija, namalassii jienasteapmi.
Čoakkáma maŋŋel lean stuora áŋggaštusain riepman olláhuhttit dievasčoakkáma gáibidan barggu, dehege atnit ávvira rehketdoalu vástufriddjavuođa dohkkeheami válmmaštallamis ja mot dievasčoakkáma mearrádussii vástiduvvo. Dán válmmaštallamii lea dárbbahuvvon sihke sámedikki bargobidjosa bargidásis ja maiddái olggobeal konsulterenbálvalusa ja dieđusge lean maid ieš bidjan dása olu bargoáiggi ja searaid. Stivra gieđahallánai ášši boahtte bearjadaga eará áššiid lassin. Muđuid duobbánan vahkku lea mannan hohpolaš cealkámušaid válmmaštallamis. Mannan bearjadaga oassálasten ovttas sámedikki nuppi várreságadolliin Erkki Lumisalmiin ja sámedikki bivdin olggobeal áššedovdiin (doseanta Timo Helle) FSC-vuovdesertifiserenvuogádaga olggobeal auditerejeddji lágidan čoakkámii Roavenjárggas. Auditerejeaddjit hálide gullat sámi kultuvrras ja vuovdedoalu váikkuhusain sámi ealáhusaide.
Mannan vahku dohkkehin ja válmmaštallen iežan beales cealkámuša Guhtur-Riebanjohka luoddafidnu birasváikkuhusaid árvvoštallamis. Sámediggi oaidnu luoddafidnui lea biehtadahkes ja fidnus eai leat eavttut joatkkaválmmaštallamii fidnu negatiivvalaš váikkuhusaid geažil birrasii, meahcceguvlui, boazodollui ja sámi kultuvrii. Iieš BVÁ-prográmmas leat olu váilevašvuođat, maidda giddiimet fuomášumi. Cealkámuš boahtá lagašáiggiid sámedikki ruovttusiidduide.
Dán vahku dohkkehin cealkámuša guovlluid gárgehanlágas, mas gávdno diehtu sámedikki ruovttusiidduin dieđáhusat-gaskabláđis suomagillii ja maŋŋelaš maid sámegillii. Boahtte vahku lea nubbi stuora cealkámuš válmmaštallan- ja dohkkehanvuložin, namalassii cealkámuš Duottar-Sámi eanangoddelávas.
Geassedearvvuođaiguin
Juvvá Lemet
8. heinäkuuta 2009
Saamelaiskäräjien kokouksesta ja viime viikkojen tapahtumista
Viime blogin päivittämisestä on mennyt aikaa – pahoittelen tätä blogini lukijoille. Kesäloma ei ole vielä alkanut virastoissa vaan lausuntoja ja muita työkiireitä on ollut paljon. Vaikka olinkin kuukauden virkavapaalla väitöskirjatyöni vie kaiken vapaa-aikani tämän kesän ajan. Kesälomille jään heinäkuun lopussa vajaaksi kolmeksi viikoksi.
Saamelaiskäräjien yleiskokous pidettiin Nellimissä kesäkuun lopulla, kokous sai huomiota Lapin Kansassa. Kokous vaatii tämän takia huomioitani myös tässä blogissani. Koko talven sekä mediaa että osaa saamelaiskäräjäjäsenistä on kuohuttanut julkisuuteen lokakuussa toimitettu luottamuksellinen tilintarkastajien tarkastusmuistio, joka on sekoitettu jopa tilintarkastuskertomukseksi joka se ei tilintarkastuslain ja saamelaiskäräjälain mukaan voi olla.
Saamelaiskäräjien hallitus on käsitellyt tilintarkastajien muistiota koko talven, mutta jostain syystä asia palasi takaisin kummittelemaan vaikka tilintarkastajille oli toimitettu vastaukset kaikkiin heidän huomioihinsa asianmukaisesti. Tilintarkastajat eivät jostakin syystä vastauksiamme hyväksyneet, vaan päättivät antaa tilintarkastuskertomuksessaan muistutuksen käräjien kokoukselle. Hallituksen näkökulmasta tilintarkastajien muistutus on aiheeton, koska hallitus on vastannut tilintarkastajien kysymyksiin eikä muistutus vastaa vallitsevaa lainsäädännön ohjaamaa käytäntöä tilintarkastuskertomuksista. Edes se, jos hallitus ei olisi vastannut tilintarkastajien esittämiin kysymyksiin, ei olisi ollut lainsäädännön mukainen muistutuksen aihe.
Muistutus herätti suurta kiinnostusta yleiskokouksessa ja yleiskokous päätti siirtää vastuuvapauden myöntämisen seuraavaan kokoukseen, koska saamelaiskäräjien kokous halusi käsitellä tilintarkastajien tarkastuskertomuksessa 7.5.2009 olevan muistutuksen. Päätös syntyi äänestyspäätöksellä 8-6. Päätökseen jätettiin neljä eriävää mielipidettä.
Yleiskokouksen päätös siirtää vastuuvapauden myöntäminen seuraavaan kokoukseen ei mielestäni vastaa tilintarkastuslain eikä saamelaiskäräjälain mukaista asian käsittelyä. Hallitus on huolehtinut että yleiskokouksella on ollut kaikki riittävät tiedot tilintarkastuskertomuksen käsittelyyn, jonka johdosta asiakokonaisuus käsiteltiin ei-julkisena. Kokouksessa oli läsnä ulkopuolinen lakimieskonsultti, joka esitteli asiakokonaisuuden ja saamelaiskäräjien hallituksen toimet tilintarkastusta koskevissa asioissa. Hallitus luonnollisesti tulee arvioimaan ja käsittelemään yleiskokouksen päätöstä suhteessa Saamelaiskäräjälakiin, tilintarkastuslakiin ja mahdollisesti muihin asiassa vaikuttaviin lakeihin tekee näiden lakien mukaiset toimenpiteet.
Tilintarkastuskertomus ei esittänyt mitään sellaisia laillisia seikkoja miksi vastuuvapautta ei olisi voitu myöntää. Syytä vastuuvapauden epäämiseen täytyy etsiä muista syistä ja hallituksen puheenjohtajan näkökulmasta syiden täytyy olla poliittisia. Mutta tällaista politiikka on. Saamelaiskäräjien hallituksella ei ole mitään salattavaa tai hävettävää asiassa ja suhtaudunkin yleiskokouksen päätökseen asiallisesti mutta huumorilla. Toivon vaan että yleiskokous saa tehtyä päätöksensä elokuussa tai syyskuussa pidettävässä seuraavassa yleiskokouksessa jotta asioita ei tarvitsisi siirtää tuleviin kokouksiin ja tästä kokouksesta siirretyt asiat saataisiin käsiteltyä. Loputtomasti meillä ei ole varaa järjestää yleiskokouksia yleiskokouksen aiemmin hyväksymän budjetin mukaan.
Muutoin esityslistan asioista tehtiin päätös vain kahdessa muussa asiassa, esitys valtionavustuksen saamiseksi saamelaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden turvaamiseksi vuonna 2011 ja saamelaisväestöä edustavien jäsenten esittäminen saamelaisalueen koulutuskeskuksen johtokuntaan. Saamelaiskäräjien kokous siirsi tai palautti valmisteluun viisi muuta asiaa ja otti käsiteltäväkseen yhden kokouksen hyväksymän lisäasian. Tällainen käsittelytapa saamelaiskäräjien ylimmältä poliittiselta elimeltä ei tietenkään anna hyvää kuvaa saamelaiskäräjien toiminnasta. Myös viime vuonna asioita siirrettiin paljon seuraavaan kokoukseen koska asioita ei ehditty käsitellä ja sen sijaan kokouksen aikaa meni sellaiseen keskusteluun että otetaanko jokin asia esityslistalle vai ei vaikka työjärjestyksessämme on tästä selkeät säännökset.
Pidän asioiden siirtämistä seuraaviin kokouksiin huonona, koska se hidastaa asioiden käsittelyä eikä vastaa saamelaisten korkeimman päättävän elimen tehtäviä. Asioiden siirtäminen lisää kuluja ja estää yleiskokousta käyttämästä valtaansa. Viime vuonna useat asiat jopa raukesivat eikä yleiskokous päässyt esittämään kantaansa tärkeisiin asioihin koska ne jouduttiin siirtämään seuraaviin kokouksiin. Päätöksenteossa tulee muistaa, että meillä politiikoilla on velvollisuus pystyä päättämään sellaisistakin asioista, joiden lopputulos ei ole kaikille mieleinen ja että meillä on käytössämme yksi parhaimmista tavoista, jonka avulla pystymme toteuttamaan demokratiaa, nimittäin äänestäminen.
Kokouksen jälkeen olen tarmolla ryhtynyt toteuttamaan varsinaisen kokouksen edellyttämää työtä, eli huolehtimaan yleiskokouksen vastuuvapauspäätöksen valmistelusta ja miten yleiskokouksen päätökseen vastataan. Tämän valmisteluun on tarvittu sekä saamelaiskäräjien henkilöstöpanostusta ja myös ulkopuolista konsulttipalvelua ja tietenkin olen myös itse käyttänyt tähän huomattavasti työaikaani. Hallitus käsitteleekin asiaa ylihuomenna perjantaina muiden asioiden ohella. Muutoin edellinen viikko on mennyt kiireellisten lausuntojen valmistelussa. Viime perjantaina osallistuin yhdessä saamelaiskäräjien toisen varapuheenjohtaja Erkki Lumisalmen kanssa sekä pyytämämme ulkopuolisen asiantuntijan dosentti Timo Helteen kanssa Metsäliiton FSC-metsäsertifiointijärjestemän ulkopuolisen auditoijan järjestämään kokoukseen Rovaniemellä. Auditoijat halusivat kuulla saamelaiskulttuurista ja metsätalouden vaikutuksista saamelaiselinkeinoihin.
Viime viikolla hyväksyin ja valmistelin osaltani lausunnon Kuttura-Repojoki tiehankkeen ympäristövaikutusten arvioinnista. Saamelaiskäräjät suhtautuu kielteisesti tiehankkeeseen ja hankeella ei ole edellytyksiä jatkovalmisteluun hankkeen kielteisistä vaikutuksista ympäristöön, erämaa-alueeseen, poronhoitoon ja saamelaiskulttuuriin johtuen. Itse YVA-ohjelmassa oli lukuisia puutteita joihin kiinnitimme huomiota. Lausunto tulee lähiaikoina saamelaiskäräjien kotisivuille.
Tällä viikolla hyväksyin lausunnon alueiden kehittämislaista, josta löytyy tietoa saamelaiskäräjien kotisivuilta tiedotteet-osiosta suomeksi ja myöhemmin myös saameksi. Ensi viikolla on toinen iso lausunto hyväksyttävänä ja valmisteltavana nimittäin lausunto Tunturi-Lapin maakuntakaavasta.
Kesäterveisin,
Klemetti Näkkäläjärvi
Saamelaiskäräjien yleiskokous pidettiin Nellimissä kesäkuun lopulla, kokous sai huomiota Lapin Kansassa. Kokous vaatii tämän takia huomioitani myös tässä blogissani. Koko talven sekä mediaa että osaa saamelaiskäräjäjäsenistä on kuohuttanut julkisuuteen lokakuussa toimitettu luottamuksellinen tilintarkastajien tarkastusmuistio, joka on sekoitettu jopa tilintarkastuskertomukseksi joka se ei tilintarkastuslain ja saamelaiskäräjälain mukaan voi olla.
Saamelaiskäräjien hallitus on käsitellyt tilintarkastajien muistiota koko talven, mutta jostain syystä asia palasi takaisin kummittelemaan vaikka tilintarkastajille oli toimitettu vastaukset kaikkiin heidän huomioihinsa asianmukaisesti. Tilintarkastajat eivät jostakin syystä vastauksiamme hyväksyneet, vaan päättivät antaa tilintarkastuskertomuksessaan muistutuksen käräjien kokoukselle. Hallituksen näkökulmasta tilintarkastajien muistutus on aiheeton, koska hallitus on vastannut tilintarkastajien kysymyksiin eikä muistutus vastaa vallitsevaa lainsäädännön ohjaamaa käytäntöä tilintarkastuskertomuksista. Edes se, jos hallitus ei olisi vastannut tilintarkastajien esittämiin kysymyksiin, ei olisi ollut lainsäädännön mukainen muistutuksen aihe.
Muistutus herätti suurta kiinnostusta yleiskokouksessa ja yleiskokous päätti siirtää vastuuvapauden myöntämisen seuraavaan kokoukseen, koska saamelaiskäräjien kokous halusi käsitellä tilintarkastajien tarkastuskertomuksessa 7.5.2009 olevan muistutuksen. Päätös syntyi äänestyspäätöksellä 8-6. Päätökseen jätettiin neljä eriävää mielipidettä.
Yleiskokouksen päätös siirtää vastuuvapauden myöntäminen seuraavaan kokoukseen ei mielestäni vastaa tilintarkastuslain eikä saamelaiskäräjälain mukaista asian käsittelyä. Hallitus on huolehtinut että yleiskokouksella on ollut kaikki riittävät tiedot tilintarkastuskertomuksen käsittelyyn, jonka johdosta asiakokonaisuus käsiteltiin ei-julkisena. Kokouksessa oli läsnä ulkopuolinen lakimieskonsultti, joka esitteli asiakokonaisuuden ja saamelaiskäräjien hallituksen toimet tilintarkastusta koskevissa asioissa. Hallitus luonnollisesti tulee arvioimaan ja käsittelemään yleiskokouksen päätöstä suhteessa Saamelaiskäräjälakiin, tilintarkastuslakiin ja mahdollisesti muihin asiassa vaikuttaviin lakeihin tekee näiden lakien mukaiset toimenpiteet.
Tilintarkastuskertomus ei esittänyt mitään sellaisia laillisia seikkoja miksi vastuuvapautta ei olisi voitu myöntää. Syytä vastuuvapauden epäämiseen täytyy etsiä muista syistä ja hallituksen puheenjohtajan näkökulmasta syiden täytyy olla poliittisia. Mutta tällaista politiikka on. Saamelaiskäräjien hallituksella ei ole mitään salattavaa tai hävettävää asiassa ja suhtaudunkin yleiskokouksen päätökseen asiallisesti mutta huumorilla. Toivon vaan että yleiskokous saa tehtyä päätöksensä elokuussa tai syyskuussa pidettävässä seuraavassa yleiskokouksessa jotta asioita ei tarvitsisi siirtää tuleviin kokouksiin ja tästä kokouksesta siirretyt asiat saataisiin käsiteltyä. Loputtomasti meillä ei ole varaa järjestää yleiskokouksia yleiskokouksen aiemmin hyväksymän budjetin mukaan.
Muutoin esityslistan asioista tehtiin päätös vain kahdessa muussa asiassa, esitys valtionavustuksen saamiseksi saamelaisten sosiaali- ja terveyspalveluiden turvaamiseksi vuonna 2011 ja saamelaisväestöä edustavien jäsenten esittäminen saamelaisalueen koulutuskeskuksen johtokuntaan. Saamelaiskäräjien kokous siirsi tai palautti valmisteluun viisi muuta asiaa ja otti käsiteltäväkseen yhden kokouksen hyväksymän lisäasian. Tällainen käsittelytapa saamelaiskäräjien ylimmältä poliittiselta elimeltä ei tietenkään anna hyvää kuvaa saamelaiskäräjien toiminnasta. Myös viime vuonna asioita siirrettiin paljon seuraavaan kokoukseen koska asioita ei ehditty käsitellä ja sen sijaan kokouksen aikaa meni sellaiseen keskusteluun että otetaanko jokin asia esityslistalle vai ei vaikka työjärjestyksessämme on tästä selkeät säännökset.
Pidän asioiden siirtämistä seuraaviin kokouksiin huonona, koska se hidastaa asioiden käsittelyä eikä vastaa saamelaisten korkeimman päättävän elimen tehtäviä. Asioiden siirtäminen lisää kuluja ja estää yleiskokousta käyttämästä valtaansa. Viime vuonna useat asiat jopa raukesivat eikä yleiskokous päässyt esittämään kantaansa tärkeisiin asioihin koska ne jouduttiin siirtämään seuraaviin kokouksiin. Päätöksenteossa tulee muistaa, että meillä politiikoilla on velvollisuus pystyä päättämään sellaisistakin asioista, joiden lopputulos ei ole kaikille mieleinen ja että meillä on käytössämme yksi parhaimmista tavoista, jonka avulla pystymme toteuttamaan demokratiaa, nimittäin äänestäminen.
Kokouksen jälkeen olen tarmolla ryhtynyt toteuttamaan varsinaisen kokouksen edellyttämää työtä, eli huolehtimaan yleiskokouksen vastuuvapauspäätöksen valmistelusta ja miten yleiskokouksen päätökseen vastataan. Tämän valmisteluun on tarvittu sekä saamelaiskäräjien henkilöstöpanostusta ja myös ulkopuolista konsulttipalvelua ja tietenkin olen myös itse käyttänyt tähän huomattavasti työaikaani. Hallitus käsitteleekin asiaa ylihuomenna perjantaina muiden asioiden ohella. Muutoin edellinen viikko on mennyt kiireellisten lausuntojen valmistelussa. Viime perjantaina osallistuin yhdessä saamelaiskäräjien toisen varapuheenjohtaja Erkki Lumisalmen kanssa sekä pyytämämme ulkopuolisen asiantuntijan dosentti Timo Helteen kanssa Metsäliiton FSC-metsäsertifiointijärjestemän ulkopuolisen auditoijan järjestämään kokoukseen Rovaniemellä. Auditoijat halusivat kuulla saamelaiskulttuurista ja metsätalouden vaikutuksista saamelaiselinkeinoihin.
Viime viikolla hyväksyin ja valmistelin osaltani lausunnon Kuttura-Repojoki tiehankkeen ympäristövaikutusten arvioinnista. Saamelaiskäräjät suhtautuu kielteisesti tiehankkeeseen ja hankeella ei ole edellytyksiä jatkovalmisteluun hankkeen kielteisistä vaikutuksista ympäristöön, erämaa-alueeseen, poronhoitoon ja saamelaiskulttuuriin johtuen. Itse YVA-ohjelmassa oli lukuisia puutteita joihin kiinnitimme huomiota. Lausunto tulee lähiaikoina saamelaiskäräjien kotisivuille.
Tällä viikolla hyväksyin lausunnon alueiden kehittämislaista, josta löytyy tietoa saamelaiskäräjien kotisivuilta tiedotteet-osiosta suomeksi ja myöhemmin myös saameksi. Ensi viikolla on toinen iso lausunto hyväksyttävänä ja valmisteltavana nimittäin lausunto Tunturi-Lapin maakuntakaavasta.
Kesäterveisin,
Klemetti Näkkäläjärvi
Tilaa:
Blogitekstit (Atom)
